融资租赁是继银行贷款、公开市场发债之后的第三大债权类融资工具，是金融领域与实体经济结合最紧密的行业之一，也是助推“中国制造”走出去，积极参与国际市场竞争的重要金融手段。

第21届中国国际金融论坛于2024年12月19日-20日在上海召开，主题为“金融高质量服务新质生产力发展”。中国人民银行原副行长李东荣出席并演讲。

以下为演讲实录：

各位领导、各位嘉宾：

非常高兴受邀参加2024年中国国际金融论坛。“加快发展 新质生产力，推动经济高质量发展”成为全社会的共识和自觉行动，成为经济社会发展的主旋律。改革开放之初，为了引进外资和国外先进设备、先进技术，融资租赁在我国出现并逐步发展。现在融资租赁已经成为我国金融业的重要组成部分，在促进产业升级、优化资源配置等方面发挥了重要作用。融资租赁行业如何向“新”而行，做好五大篇文章，更好助力实体经济发展，是业内人士需要迫切面对和思考的问题。按照论坛的安排，我想就融资租赁行业如何向“新”而行，谈几点个人思考意见，供大家参考，不当之处请大家批评指正。

一、金融租赁有效服务实体经济

（一）金融租赁服务实体经济取得新成效

近些年来，金租公司积极响应国家产业发展政策，不断推进金融租赁与实体经济紧密结合，成为市场配置资源的重要方式，在推动产业创新升级、优化资源配置、拓宽中小微企业融资渠道、促进社会投资和消费增长等方面发挥了重要作用。近些年，金融租赁公司总资产规模持续增长，截至 2023年末，我国金融租赁公司总资产规模已达4.18万亿元，同比增长 10.49%。金租公司不断拓展在飞机、船舶、制造业设备采购更新、小微、新能源等方面的业务，取得明显成效，有效助力新质生产力发展。

（二）顶层设计推动金融租赁规范健康发展

2007年，原中国银监会首次颁布《金融租赁公司管理办法》，2014年进行了第一次修订。2024年9月，金监总局再次修订发布《金融租赁公司管理办法》，以适应新的金融和社会发展形势的需要。2023年10月，金监总局还印发《关于促进金融租赁公司规范经营和合规管理的通知》明确了金融租赁公司鼓励清单和正面清单范围等内容。金融监管总局等部门陆续发布的一系列政策文件，对金融租赁公司的公司治理、业务方向、租赁结构和租赁物等方向提出了一系列的要求，引导融资租赁公司回归本源、

合规经营。上海、山东、浙江等地陆续发布了支持和促进融资租赁行业发展的政策文件，明确了发展目标，助力融资租赁发展。

（三）金融租赁可有效助力新质生产力发展

金融租赁是支持设备更新非常好的工具和手段，可有效助力新质生产力发展。今年 3 月，国务院印发《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》推动新一轮大规模设备更新，大力促进先进设备生产应用。今年 9 月，为落实国务院要求，金融监管总局发布《关于促进非银行金融机构支持大规模设备更新和消费品以旧换新行动的通知》，指出金融租赁公司等非银机构要围绕设备更新，因地制宜支持发展新质生产力，鼓励发挥融资租赁专业优势，以融资租赁方式推进重点行业设备更新改造。融资租赁是大规模设备更新的重要金融助推器。当前金租公司和融资租赁公司正立足租赁禀赋优势，聚焦重点行业，积极落实设备更新方案要求，推进产业转型升级和新质生产力发展。

（四）我国融资租赁发展已经进入了新阶段，面临新问题和新挑战。

当前，面对国内外新的经济形势和挑战，我国金融租赁行业要积极贯彻落实中央金融工作会议精神，认真做好金融“五篇大文章”，不断转型发展，努力打造适应高质量发展的新格局。目前我国的融资租赁行业已经不再仅仅关注于资产规模增长，转而更加注重业务的多元化拓展，布局新兴产业的赛道，关注于加大风险防控力度和租赁资产管理水平的提升，以满足应对未来挑战，促进自身转型升级和质量提升的需要。但还要清醒地看到，目前我国融资租赁行业还面临许多新的问题和挑战，需要不断改进、不断优化、不断提升。比如说未取得租赁物所所有权和所有权瑕疵、租赁物低值高买、租赁物适格性不合规等问题，同时行业本身仍然存在着信息化进程偏慢的情况，一定程度上也限制了融资租赁行业的发展，亟待引起重视。

二、关于推动金融租赁更好发展的几点思考

第一，回归租赁本源，更好服务实体经济。我国融资租赁业务规模大，但直接租赁业务占比仍然较低，租赁公司需要更好地回归融资和融物相结合的经营模式，回归租赁本原，将租赁业务做实做精做细。强调融物的功能属性，与商业银行形成错位竞争，共同构筑支持实体经济发展的高质量金融业格局。第二，找准赛道，通过差异化、特色化、专业化的服务，不

断提升自身竞争力。整体上看，我国融资租赁行业不断分化，头部的公司规模较大、实力较强，具备一定的抗风险能力。中小租赁公司由于股东背景、资产规模等因素，其融资能力受到限制，往往融资成本较高。如要更好地发展，就必须努力打造差异化、特色化、创新化的发展之路，要聚焦某一领域深耕细作，形成专业化的核心特色，不断提升核心竞争力。中小微企业是我国经济活力的重要来源，虽然其规模较小，抵押能力较弱，但其市场规模大。当前受经济环境等因素影响，中小微企业经营主体仍然面

临较大的经营压力，中小租赁公司在这种情况下更要注意抓住机遇，发挥交易设计灵活的特点，更好地了解中小微企业的服务需求，开展行业深耕，不断下沉产品和服务，推动实体产业创新升级，带动新兴产业发展，通过不断提升自身能力和竞争能力，为拓宽中小微企业融资渠道积极贡献力量。目前已经有一些租赁公司开始聚焦中小微企业、个体工商户等客户群体，大力发展小微租赁等小额分散业务，并且取得了很好的效果。

第三，拥抱新技术，推动包括物联网、区块链等新技术在资产管理方面的应用，不断提升经营管理能力。

资产管理能力是融资租赁行业的核心能力，也与抗风险能力密切相关。当前物联网、大数据、区块链、人工智能等新技术不断涌现、不断发展，有效地提升了数据的获取方式、效率和可信度，为资产管理数字化提供了很好的技术支撑。融资租赁公司要注意加强新技术在资产管理方面的应用，充分借助于技术手段去解决所面临的难题，加大物联网数据与业务等数据的深度融合，更加合理高效地管理租赁资产，不断提升资产管理的效能。

第四，加快开展数字化转型，为我国数字经济的发展提供融资租赁的支持。

当前世界正迎来新一轮的科技革命和产业变革，随着全球科技创新进入空前密集活跃期，人工智能、大数据、云计算、物联网等数字技术快速发展，数字化浪潮蓬勃兴起，推进数字化转型与发展已经不是一道可有可无的选择题，而是绕不开的必答题。数字化转型已经成为当前建立数字经济和实施数字中国战略的重要举措。近年来，金融机构在不断推进数字化转型的发展，其经验已经充分证明数字化是提升服务质效、补齐传统短板的关键举措，能够促进资源更加高效地配置在经济社会发展的各个重点领域和薄弱环节，更充分地满足人民群众和实体经济多样化的需求。比如，一些大型银行通过开展数字化转型，有效弥补了其在网点等物理限制方面的不足，让普惠金融业务容易下沉，取得成效。由于租赁公司主要以业务投放和资金筹措、风险防控、租赁物管理为主，与整体金融行业相比，融资租赁企业的数字化基础相对薄弱，数字化进程还需要加快。在当前数字经济大背景下，如何更好地利用数字手段促进业务发展，提升风险管控能力和经营决策效率，加快企业的数字化转型，将成为融资租赁行业提高竞争力的重要抓手。

第五，始终保持对风险的敬畏，做好融资租赁领域的风险防范和处置工作。

金融业的诞生包括融资租赁行业从一开始就是与风险相伴而生的。如何认知风险、防范风险、处置风险是我们这个领域永恒的主题。只有把这项工作做好了，我们才有可能迈向更高的发展台阶。在金融强国建设过程中，对风险的认知水平、防范水平、处置水平是衡量其金融是否真正强大的重要标志之一。

道阻且长，任重道远。融资租赁行业的健康发展需要持续不断地耕耘，久久为功。相信在社会各界的共同努力下，我国融资租赁行业必将结出更多的硕果，为服务国家的实体经济发展做出更大的贡献。

谢谢大家！

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本文标题：【李东荣：金融租赁是支持设备更新的好工具】

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